资讯 综合 公路 铁路 城轨 航空 标准 法规 视频 职场 | 产品 行情 新品 导购 评测 | 标讯 项目 物资 中标 拟建 立项 开工 在建 竣工
您当前位置: 资讯 > 政策法规 > 解读《公路超限检测站管理办法》

解读《公路超限检测站管理办法》

发布时间:2011-08-09 14:38:00   信息来源:筑路网   浏览字号: 我要收藏

   根据《中华人民共和国公路法》和《公路安全保护条例》并于2011年6月10日经第6次部务会议通过,7月6日,交通部网站发布了《公路超限检测站管理办法》(以下简称《办法》)。8月1日,《办法》正式施行。

   《办法》涉及面广泛

   《办法》分6章,共41条,涵盖超限检测站的规范管理、超限检测站如何规划建设、建成后如何运行、驻站执法人员如何开展工作等方面。

   在公路超限检测站的法律地位和工作职责方面,《办法》将公路超限检测站定位为公路管理机构的派出机构,专职从事路面治超工作。在公路超限检测站的布局规划方面,《办法》规定,公路超限检测站按照布局和作用分为Ⅰ类检测站和Ⅱ类检测站。Ⅰ类检测站主要用于监控国道或者省道的省界入口、多条国道或者省道的交汇点、跨省货物运输的主通道等全国性公路网的重要路段和节点。Ⅱ类检测站主要用于监控港口码头、厂矿等货物集散地、货运站的主要出入路段以及省内货物运输的主通道等区域性公路网的重要路段和节点。

   在公路超限检测站的工作方式上,《办法》规定,公路超限检测站应当采取固定检测为主的工作方式。对于检测站附近路网密度较大、故意绕行逃避检测或者短途超限运输情形严重的地区,公路超限检测站可以按照省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门的有关规定,利用移动检测设备等流动检测方式进行监督检查。经流动检测认定的违法超限运输车辆,应当就近引导至公路超限检测站进行处理。同时要求,禁止在高速公路主线上开展流动检测。

   在路政、交警等人员驻站执法的管理模式方面,《办法》规定,县级以上地方人民政府交通运输主管部门可以结合本地区实际,在本级人民政府的统一领导下,会同有关部门组织路政管理、交通警察等执法人员依照各自职责,在公路超限检测站内对超限运输车辆实施联合执法。在组织管理上,坚持公路管理机构是公路超限检测站的管理部门,负责检测站的建设、运行等具体监督管理工作。在执法规范上,按照依法行政的要求,驻站执法人员应以原派驻单位的名义依照各自职责对外行使执法权。允许有上路执法权的部门派员驻站对超限运输车辆实施联合执法,将有效避免重复设站和反复检查车辆,提高公路通行能力。

   “《公路安全保护条例》规定超载达到一定次数吊销营运证,《办法》与之相比影响更广。”中国汽车工业协会专家谭秀卿认为:“这两者是相关的,先要有能够检查到车辆是否超载的手段,才能有吊销营运证的依据。”

   两点值得注意

   《办法》当中,有两项需要驾驶员注意。

   第一、正常超限检测不收取费用。《办法》规定,公路超限检测站执法人员对车辆进行超限检测时,不得收取检测费用;对停放在公路超限检测站内接受调查处理的超限运输车辆,不得收取停车费用。任何单位和个人禁止向公路超限检测站执法人员下达或者变相下达罚款指标。

   执法人员进行超限检测和执法时应当严格遵守法定程序,实施行政处罚,应由2名以上执法人员参加,并向当事人出示有效执法证件。从事后勤保障等工作,不具有执法证件的人员不得参与拦截车辆、检查证件、实施行政处罚等执法活动。

   同时,车辆违法超限运输的认定,应当经过依法检定合格的有关计量检测设备检测,禁止通过目测的方式认定车辆违法超限运输。

   第二、恶意闯站最高罚款3万元。

   对检测中发现的违法超限情形,执法人员有权责令当事人进行卸载、分装等改正措施,消除违法状态。对经检测发现不存在违法超限运输情形的车辆,或者经复检确认消除违法状态并依法处理完毕的车辆,应当立即放行。对运载不可解体大件物品且未办理超限运输许可手续的,应责令当事人停止违法行为,接受调查处理,并告知当事人到有关部门申请办理超限运输许可手续。根据《办法》规定,车辆所有人、驾驶人及其他人员采取故意堵塞公路超限检测站通行车道、强行通过公路超限检测站等方式扰乱超限检测秩序,由公路管理机构强制拖离或者扣留车辆,处3万元以下的罚款。

   关键靠落实

   道路运输治理遇到的最大问题不是没有政策,而是执行不力,这也是业内普遍担心的问题。“《办法》最终能取得什么样的效果,还是要看是否能落实到位。以前就规定要强制卸货,但最后还是罚款了之。”业内专家认为:“治超无外乎引起两个结果:第一,如果治理不到位、通过罚款来解决问题,那就还会是老样子,运输成本提高,跑运输不赚钱,用户就会停驶或者超载来减少损失,从而引发物价高、通胀等连锁反应。第二,如果治理到位,那么就会需要更多车辆投入到运输市场,既能提高车辆销售,也能促进行驶安全。”

   据了解,一段时间以来,受到卸载场地、装卸设备等因素限制,纠正违法超限行为的措施难以执行到位,一些地方出现了违规上路罚款、简单执法、以罚代纠等执法不规范的问题。《办法》推出的目的是为了加强和规范公路超限检测站管理,保障车辆超限治理工作依法有效进行。如果《办法》得到严格执行,那么对于超限运输现象将是一记重拳。

对 解读《公路超限检测站管理办法》 评论

登录名   密码     匿名发表
[共0条评论]
  • 最多500个字
  • 相关解读《公路超限检测站管理办法》 的评论有 0 条 | 查看全部